Правительство Севастополя отчиталось за деньги «ковидного» года

Вчера в Заксобрании состоялся отчет правительства Севастополя об исполнении бюджета 2020 года. Что интересно – отчет, вопреки традиции и правилам, выложили на сайте парламента не заранее, а только после доклада главы департамента финансов, причем в сокращенном виде – на сайте доступна лишь краткая презентация, с которой Штоп и выступал перед депутатами. 

В целом неплохо

Будем считать, что произошла какая-то накладка – ведь аналогичные документы за предыдущие периоды на сайте доступны полностью. Да и в отчете, с которым в конце мая  выступал перед депутатами губернатор, информация об исполнении бюджета содержится. 

Доходы бюджета в 2020 году составили 59,3 млрд рублей, расходы – 56,5 млрд, профицит бюджета – 2,8 млрд. 

Объем собственных доходов (налоговых и неналоговых) – почти 16,6 млрд руб., или 101,4% годового плана (при этом план по налогам исполнен на 96,6%). 

Наибольший прирост обеспечили поступления: 

• по налогу на доходы физических лиц – 587,5 млн руб.; 
• по акцизам на нефтепродукты – 266,0 млн руб.; 
• по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – 49,4 млн руб.; 
• по налогу на имущество организаций – 47,4 млн руб.; 
• по налогу на прибыль – 227,3 млн руб.; 
• по прочим неналоговым доходам – 157,0 млн руб. 

Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 42 891,4 млн руб. 

Именно федеральная помощь, как подчеркнул Владимир Штоп, помогла бюджету города сохранить устойчивость в условиях пандемии. Расходы по сравнению с 2019 годом увеличились почти на 16 млрд, или на 39%. На социальные расходы пришлось 68,5%, или 38,7 млрд рублей. При этом расходная часть исполнена на 85,5. 

Как пояснил Владимир Штоп, причин несколько: это и значительный рост расходной части, и то обстоятельство, что часть средств поступила в конце года. Первоочередные расходы, подчеркнул он, были осуществлены в полном объёме. Все, что недоосвоили, – расходы капитального характера. 

«Причины разные: где-то несовершенство проектно-сметной документации, где-то подрядчики недобросовестные. Но ежегодная положительная динамика у нас есть. Это объективно, это видно по цифрам, – сказал Штоп. – Хотелось бы, конечно, чтобы было больше 90 процентов, но получилось 85,5. Хотя я считаю, что этот показатель не совсем плохой с учетом нашего объема бюджета. Очень серьезный объем бюджета для нашего города!»

Увидеть, как выросли расходы на социальную сферу (с разбивкой по отраслям) можно в презентации. 

А теперь – экономика

Да простит нас глава департамента финансов, но едва ли не самая интересная информация содержалась в выступлении депутата Сергея Борисова. Говоря о том, как пережила этот непростой период городская экономика, Борисов отметил, что в целом она все-таки продемонстрировала рост. 

Но в основном рост поступлений в бюджет произошел за счет таких видов деятельности, как «обеспечение населения электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха». 

«Если в 2019 году поступления были 598,7 млн рублей, то в 2020-м – 1 млрд 416 млн», – сообщил депутат. 

Хорошо подросло производство бумаги и бумажных изделий, а также компьютеров, электронных и оптических изделий. Они занимают второе и третье места соответственно. Хорошо пополнили бюджет и разделы «государственное управление и обеспечение военной безопасности». 

Тут все понятно. 

Негативные тенденции, в частности, продемонстрировали добыча полезных ископаемых и обрабатывающая промышленность, на которой Сергей Борисов остановился отдельно. 

Поступления от обрабатывающей промышленности снизились по сравнению с 2019 годом на 329 млн, или почти на 14 процентов. 

• Переработка и консервирование мяса и мясной продукции дала 65% от уровня 2019 года (потери – 6 млн). 
• Производство напитков (что, как признался Борисов, его удивило) «потеряло» 76,9 млн и наработало на 87% от показателей 2019 года. 
• Производство «прочей неметаллической минеральной продукции» – минус 99 млн (59% к уровню 2019-го). 
• Торговля (оптовая и в розницу) – минус 378 млн (88% к уровню 2019-го). 

176 млн недоперечислили даже занимающиеся финансовой и страховой деятельностью. В финале своего выступления Борисов попросил правительство проанализировать потери и рассматривать перечисленные сферы как резерв если не для развития, то хотя бы для возвращения на позиции 2019 года.

Надеемся, это будет сделано. 

Рассмотрение же отчета в зале заседаний завершилось выступлением спикера Владимира Немцева, который подчеркнул: главное – что экономика, несмотря на труднейший период, когда «многие предприятия не могли работать», не свалилась в пропасть. 

«И то, что бюджет выполнен на 85%, я считаю, это достижение в такой период», – заключил он.